Ricognizione dello stato di efficienza energetica del patrimonio edilizio.
Introduzione
L’attuale quadro normativo e politico nazionale e regionale impone alle Amministrazioni Comunali un attento riesame delle priorità che rivestono gli aspetti legati all’efficienza energetica dell’edilizia.
In particolare si richiede alle Amministrazioni locali di costituire, nella misura consentita dalle possibilità economiche, un esempio concreto di attenzione ed efficienza nei confronti dei cittadini e degli operatori del settore delle costruzioni (costruttori, professionisti, ecc.).
Allo stesso tempo, si riscontrano situazioni nelle quali le stesse amministrazioni comunali non sono a conoscenza dello stato prestazionale relativo all’efficienza energetica del parco edilizio pubblico.
Un maggiore grado di informazione, relativamente agli aspetti dei consumi energetici e di efficienza energetica degli edifici pubblici consentirebbe una migliore pianificazione degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria e una concreta opportunità di limitare i costi di gestione degli edifici pubblici, migliorandone al contempo il livello di fruibilità e di confort con innegabili positive ricadute sull’immagine pubblica.
Azioni proposte
- incontri di coordinamento con lo staff politico-tecnico per la definizione dello stato di fatto e del programma di intervento;
- raccolta dei dati significativi relativi alle principali caratteristiche geometriche (superficie, volume, numero piani, ecc.) relative agli edifici;
- raccolta dei dati inerenti i consumi energetici (termici, elettrici, idrici) relativi agli edifici;
- ricognizione diretta delle strutture coinvolte nello studio;
- analisi ed elaborazione dei dati raccolti ed estrapolazione di idonei indicatori di prestazione ed efficienza energetica per la classificazione del patrimonio esistente;
- individuazione degli edifici caratterizzati da consumi energetici ed inefficienze rilevanti;
- stesura di un rapporto finale;
- illustrazione del rapporto finale allo staff politico-tecnico e definizione di eventuali ulteriori studi di fattibilità tecnico-economica approfonditi sugli edifici identificati come maggiormente critici;
Recepimento della nuova normativa Nazionale e Regionale e Regolamento edilizio sostenibile
Introduzione
Nell’ultimo semestre di è assistito al proliferare di nuove leggi e norme inerenti l’efficienza energetica e la certificazione energetica in edilizia. Tra le norme recentemente emanate e di notevole rilevanza si ricordano:
- Il Decreto legislativo 29 Dicembre 2006 n. 311 recante “Disposizioni correttive ed integrative al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, recante attuazione della direttiva 2002/91/CE, relativa al rendimento energetico nell'edilizia”, vigente dal 2 Febbraio 2007;
- lo Stralcio di Piano per il riscaldamento ambientale e il condizionamento della Regione Piemonte, approvato nell'ambito dell'aggiornamento del “Piano regionale per il risanamento e la tutela della qualità dell'aria” (Deliberazione del Consiglio Regionale n. 98-1247 dell'11 gennaio 2007), vigente dal 24 Febbraio 2007 e da recepire nei regolamenti edilizi entro 180 giorni (22 Agosto 2007);
- la Legge Regione Piemonte n. 13 del 28 Maggio 2007 sul rendimento energetico in edilizia, vigente dal 15 Giugno 2007 (che introduce, ad esempio, l’obbligo della presentazione della documentazione inerente la normativa energetica – “legge 10” – unitamente alla richiesta del permesso di costruire o della D.I.A. e non più prima dell’inizio dei lavori).
Tale complesso di norme, in alcuni casi contraddittorie e di difficile interpretazione, comporta la necessità di definire un quadro normativo chiaro e di facile applicazione per gli operatori professionali e di agevole controllo da parte dell’apparato comunale, responsabile della sua corretta applicazione.
Allo stesso tempo, le recenti normative ampliano i margini operativi concernenti la definizione di incentivi (sconto oneri di urbanizzazione, aumento di volumetrie o altre misure) per la diffusione dell’efficienza energetica nelle nuove costruzioni e negli interventi sugli edifici esistenti, con innegabili positive ricadute ambientali, energetiche e di immagine.
Azioni proposte
- incontri di informazione e di coordinamento con lo staff politico-tecnico degli enti pubblici per la definizione del quadro normativo vigente e delle prossime prevedibili evoluzioni
- supporto tecnico all’interpretazione normativa vigente e agli adempimenti ad essa correlati;
- analisi del regolamento edilizio esistente e ottimizzazione dello stesso ai fini del recepimento della normativa sovraordinata;
- analisi delle problematiche relative al controllo della conformità normativa delle opere progettate e realizzate sul territorio;
- studio e definizione di possibili azioni incentivanti per la realizzazione di interventi edilizi sostenibili, nella forma di idoneo Allegato Energetico Ambientale al regolamento edilizio;
- analisi e studio degli aspetti correlati alla certificazione energetica e relative implicazioni a livello comunale;
- azioni di formazione dei tecnici degli enti pubblici;
- azioni di informazione dei cittadini con incontri pubblici;
